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各市人力資源和社會保障局： 為貫徹落實人力資源和社會保障部《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定 》(人力資源和社會保障部令第20號，以下簡稱《規(guī)定》)和《關(guān)于切實做好社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定貫徹實施工作的通知》（人社部發(fā)〔2013〕82號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、整合社保經(jīng)辦資源，全面推行社會保險費(fèi)統(tǒng)一征收 （一）各市人力資源和社會保障部門要認(rèn)真貫徹落實省人力資源和社會保障廳《關(guān)于社會保險費(fèi)統(tǒng)一征繳管理有關(guān)問題的通知》（晉人社廳發(fā)〔2012〕27號）文件精神，嚴(yán)格按照《社會保險法》和《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定》有關(guān)社會保險費(fèi)“實行統(tǒng)一征收”的要求，進(jìn)一步整合社保經(jīng)辦資源，積極協(xié)商編制部門盡快成立綜合機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級社會保險費(fèi)的統(tǒng)一征繳工作。未整合前要采取過渡辦法，可整合現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦資源，組建社會保險費(fèi)統(tǒng)一征繳辦公室，掛靠企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心，由企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心牽頭、代管。征繳辦由企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險管理服務(wù)中心征繳業(yè)務(wù)部門整建制劃轉(zhuǎn)共同組成?！敖y(tǒng)一征收”實行各險種統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一分賬、統(tǒng)一稽核的“六統(tǒng)一”模式，采取“一個窗口對外、一張票據(jù)征收、一個平臺共享”的工作方式，以方便用人單位和個人參保繳費(fèi)，減少參保單位事務(wù)性負(fù)擔(dān)，提高工作效率。 （二）各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格核定應(yīng)繳納社會保險費(fèi)數(shù)額，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職工工資收入情況，科學(xué)制定征收計劃。在上年度職工社平工資和記賬利率公布后，及時做好參保人員個人權(quán)益記錄，并在當(dāng)年7月底前將上年度個人權(quán)益記錄單寄送到參保人員手中，切實維護(hù)參保人員的合法權(quán)益。 二、嚴(yán)格按照國家規(guī)定，做好社會保險費(fèi)申報與核定工作 （三）參保單位每年年初要及時申報單位和職工繳費(fèi)工資基數(shù)，各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在核定應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)時，應(yīng)要求用人單位提供上年度財務(wù)報表和勞資報表以及本單位納稅申報表和經(jīng)職工本人簽字確認(rèn)的為職工代扣代繳明細(xì)情況。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局規(guī)定口徑計算的工資收入按年度核定參保單位社會保險繳費(fèi)基數(shù)。包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下支付的工資等項目。單位和職工的各項社會保險繳費(fèi)基數(shù)，原則上應(yīng)與基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)基數(shù)一致，按規(guī)定不參加基本養(yǎng)老保險的單位，參照基本醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)核定。 用人單位原則上實行按月申報制度，在一個繳費(fèi)年度內(nèi)的初始月份，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對參保單位及其職工的適用險種、費(fèi)率、職工名冊、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)數(shù)額、繳費(fèi)起止時間、用人單位信息等申報事項進(jìn)行全面審核。在繳費(fèi)年度內(nèi)的其余月份，以上規(guī)定事項未發(fā)生變動的，用人單位可以不辦理申報手續(xù)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照初始月份申報事項內(nèi)容核定其應(yīng)繳社會保險費(fèi)，但用人單位須在每月20日前打印社會保險費(fèi)繳費(fèi)通知單并按時足額繳費(fèi)。以上規(guī)定事項發(fā)生變動的，用人單位須在每月20日前到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報變動情況，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對用人單位變動情況的相關(guān)資料予以審核，認(rèn)真辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，及時調(diào)整社會保險費(fèi)應(yīng)繳數(shù)額。 用人單位未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上月繳費(fèi)數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、全省上年度職工平均工資等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補(bǔ)辦申報手續(xù)后，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。 三、依法征繳，確保社會保險費(fèi)應(yīng)收盡收 （四）各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要規(guī)范征收程序，創(chuàng)新征收方式，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高征收效率。積極開展委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會保險費(fèi)，大力推進(jìn)以個人身份參保的靈活就業(yè)人員使用社會保障卡繳納社會保險費(fèi)，以工作創(chuàng)新促征繳，確保社會保險費(fèi)應(yīng)收盡收。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實“至少每年一次向社會公布社會保險費(fèi)征收情況”要求，于每年3月31日前，通過當(dāng)?shù)毓裁襟w或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站向社會公布各項社會保險費(fèi)征收情況，自覺接受社會監(jiān)督。 （五）對未按時足額繳納社會保險費(fèi)的用人單位，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期繳納或補(bǔ)足，并自欠繳之日起、至足額補(bǔ)繳欠費(fèi)之日止按國家規(guī)定加收滯納金，滯納金并入社會保險基金。逾期仍不繳納的，由人力資源社會保障行政部門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。 （六）對未按時足額繳納社會保險費(fèi)并逾期未執(zhí)行補(bǔ)繳通知的用人單位，應(yīng)列入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)當(dāng)期重點審計稽核對象，并由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于責(zé)令補(bǔ)繳期滿之日起30個工作日內(nèi)向人民銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶情況。存款賬戶余額不小于欠費(fèi)數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提取整理準(zhǔn)確完整的材料和銀行賬戶信息，銀行賬戶信息包括：賬戶名稱、開戶銀行名稱、銀行營業(yè)地址、銀行賬號、查詢?nèi)沾婵钣囝~、查詢?nèi)掌诘?。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在取得欠費(fèi)單位銀行存款賬戶信息后3個工作日內(nèi)向人力資源社會保障行政部門提出劃撥申請，并對劃撥工作予以協(xié)助和配合。人力資源社會保障行政部門接到劃撥申請后應(yīng)及時審核并發(fā)出繳納社會保險費(fèi)催告書，催告繳納期限一般不超過3天，逾期仍未繳納的，應(yīng)及時作出劃撥決定，實施劃撥，避免欠費(fèi)用人單位轉(zhuǎn)移資金。劃撥決定和執(zhí)行情況要及時向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反饋。 （七）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)查詢，用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的，可要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保，簽訂延期繳納社會保險費(fèi)協(xié)議;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得與用人單位簽訂無擔(dān)?；蚱渌麚?dān)保形式的延期繳費(fèi)協(xié)議。對用人單位經(jīng)責(zé)令仍未補(bǔ)繳的且符合《規(guī)定》有關(guān)情形的，可依法強(qiáng)制征收。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要逐步建立參保單位繳費(fèi)基數(shù)申報誠信制度，促進(jìn)企業(yè)據(jù)實申報繳費(fèi)基數(shù)，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。 （八）各級勞動保障監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，按照《社會保險法》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和《規(guī)定》要求，對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提請的未按《規(guī)定》辦理社會保險登記、申報、繳費(fèi)的用人單位，依法加大查處力度，杜絕少報、瞞報、漏報工資基數(shù)，少繳社會保險費(fèi)等侵害職工利益的現(xiàn)象。 四、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，確保《申報繳納管理規(guī)定》落到實處 （九）各市人力資源社會保障局要組織社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動監(jiān)察部門等單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，有計劃、分層次地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面準(zhǔn)確掌握《規(guī)定》內(nèi)容。 各地要結(jié)合實際，深入開展《規(guī)定》的宣傳工作。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，采取發(fā)放宣傳畫、宣傳冊、開辟宣傳欄、深入企業(yè)舉辦講座等多種方式，廣泛深入地開展宣傳。重點向各類用人單位特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織宣傳, 釋疑解惑，正確引導(dǎo)，使每一個參保單位知曉和理解政策。要組織編印宣傳提綱，將《規(guī)定》中與職工切身利益相關(guān)的基本內(nèi)容，以通俗易懂、簡明好記、群眾看得懂和喜歡看的語言編寫提煉并廣為散發(fā)，讓每一位職工知悉自身權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)維權(quán)意識，充分發(fā)揮政策效力。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，督促參保單位主動申報、按時足額繳納社會保險費(fèi)，為《規(guī)定》的貫徹落實營造良好的社會氛圍。 （十）各市人力資源社會保障部門要切實履行社會保險行政主管部門的責(zé)任，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，對《規(guī)定》的貫徹落實和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時了解掌握實際情況，研究、解決存在的問題。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實增強(qiáng)服務(wù)意識，進(jìn)一步優(yōu)化工作作風(fēng)，加大工作力度，認(rèn)真貫徹落實。 五、規(guī)范文書制式，提升信息檔案管理水平 （十一）各地應(yīng)按照全國統(tǒng)一格式制作相關(guān)法律和工作文書，并納入統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，保管好相關(guān)文書檔案，提高社會保險費(fèi)申報繳納工作的規(guī)范性。 附件：附件1-2 附件3-9 1.山西省社會保險費(fèi)申報表 2. 山西省社會保險費(fèi)征繳通知單 3.社會保險費(fèi)限期補(bǔ)繳通知 4.商請查詢用人單位存款賬戶的函 5.劃撥欠繳社會保險費(fèi)申請書 6.繳納社會保險費(fèi)催告書 7.劃撥欠繳社會保險費(fèi)決定書 8.協(xié)助劃撥欠繳社會保險費(fèi)通知書 9.延期繳納社會保險費(fèi)協(xié)議 山西省人力資源和社會保障廳 2014年1月30日