編者按:外資公司在華營(yíng)運(yùn)殊非易事,始終面臨法律、制度、文化等領(lǐng)域諸多協(xié)調(diào)及應(yīng)對(duì)。今年以來(lái),外資乳品企業(yè)價(jià)格壟斷以及醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)賄賂調(diào)查也令人們?cè)俣确此迹?/span>跨國(guó)公司在中國(guó)的戰(zhàn)略是否應(yīng)該重新定位?外資的紅地毯是否已經(jīng)收起?中國(guó)營(yíng)商環(huán)境有什么變化?
戰(zhàn)略管理咨詢顧問(wèn)、博斯公司大中華區(qū)前董事長(zhǎng)謝祖 墀博士認(rèn)為在全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,伴隨著中國(guó)市場(chǎng)的成熟和競(jìng)爭(zhēng)的加劇,中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放也進(jìn)入的全新的時(shí)代。與此同時(shí),他強(qiáng)調(diào)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策將 會(huì)以漸進(jìn)式的方法繼續(xù)執(zhí)行,這樣的對(duì)外開(kāi)放政策將從產(chǎn)品市場(chǎng)和所有權(quán)兩個(gè)維度推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步成熟和多元化。
近來(lái)不時(shí)傳出跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)遇見(jiàn)前所未有的麻 煩,先是外資乳品企業(yè)因價(jià)格壟斷被開(kāi)出天價(jià)罰單,緊接醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)賄賂調(diào)查不斷發(fā)酵,一個(gè)又一個(gè)外資藥廠陷入丑聞。密集曝出的跨國(guó)公司在華經(jīng)營(yíng)的負(fù)面新 聞讓外界不禁質(zhì)疑,這到底是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)走向制度化,學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則過(guò)程中克服過(guò)往積弊的正常過(guò)程,還是一次利用法律武器和監(jiān)管手 段,對(duì)跨國(guó)資本實(shí)施的針對(duì)性懲治。對(duì)此,我的觀點(diǎn)一直以來(lái)都是:中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策將會(huì)以漸進(jìn)式的方法繼續(xù)執(zhí)行,這樣的對(duì)外開(kāi)放政策將從產(chǎn)品市場(chǎng)和所有權(quán) 兩個(gè)維度推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步成熟和多元化。
中國(guó)過(guò)去三十年的經(jīng)濟(jì)騰飛與對(duì)外開(kāi)放是密不可分的,但是這樣的對(duì)外開(kāi)放又分為幾個(gè)階段: 從上世紀(jì)80年代初四大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立,中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)改革一樣,都走上了一條摸著石頭過(guò)河的路。由于對(duì)跨國(guó)公司資本、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的渴求,使得無(wú)論從法律上、行政管理上、甚至社會(huì)輿論上,跨國(guó)公司從進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的初期起就一直享受著“超國(guó)民待遇”;到2001年,加入WTO加速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程,伴隨著行業(yè)和區(qū)域的逐步開(kāi)放,幾乎所有的全球500強(qiáng)都來(lái)到這片生機(jī)勃勃的市場(chǎng)。期間雖然有成功也有失敗,但是除了一些高度控制的行業(yè)之外,跨國(guó)企業(yè)的足跡幾乎踏遍了中國(guó)的各行各業(yè)和各個(gè)區(qū)域。曾經(jīng)被廣為擔(dān)憂的“與狼共舞”雖然不同行業(yè)的狀況不太一樣,但整體來(lái)說(shuō),并沒(méi)有毀滅掉中國(guó)的民族工業(yè),反而因?yàn)槌掷m(xù)的開(kāi)放,讓眾多的中國(guó)本土企業(yè)從技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)上全面地成長(zhǎng)起來(lái)
與此同時(shí),由于中國(guó)市場(chǎng)在規(guī)模和發(fā)展速度上的巨大 吸引力,各個(gè)商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的跨國(guó)巨頭們紛至沓來(lái),與中國(guó)眾多快速成長(zhǎng)的國(guó)有企業(yè)和私有企業(yè)一起,在那些開(kāi)放和半開(kāi)放的市場(chǎng)里,把中國(guó)變成了市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)最為激 烈的市場(chǎng);幾十年持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市場(chǎng)基數(shù)的擴(kuò)大、商業(yè)生態(tài)的成熟和產(chǎn)業(yè)集群的形成,在這種種因素的共同作用之下,也讓中國(guó)政府不再把“超國(guó)民待遇”作為招商引資的最大砝碼,到2010年底,最后兩項(xiàng)針對(duì)外資的稅收優(yōu)惠政策壽終正寢標(biāo)志著本土企業(yè)和外資企業(yè)在稅收上回到了同一起跑線。
而在全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,伴隨著中國(guó)市場(chǎng)的成熟和競(jìng)爭(zhēng)的加劇,中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放也進(jìn)入的全新的時(shí)代,部分勞動(dòng)密集型企業(yè)開(kāi)始從沿海地區(qū)出逃,甚至進(jìn)一步離開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),向勞動(dòng)力成本更低的東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。而與此同時(shí),技術(shù)要求較高的生產(chǎn),因中國(guó)過(guò)去20年建立的集群格局,并未有大量的削弱,只是一部分從沿海地區(qū)遷徙到內(nèi)陸。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),也讓長(zhǎng)期以來(lái)依靠投資拉動(dòng)、粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端逐步顯現(xiàn),在此問(wèn)題上,跨國(guó)企業(yè)并不能獨(dú)善其身。此前出事的奶業(yè)和藥業(yè)企業(yè),所處的都是發(fā)展快速、積弊較深的行業(yè)。
經(jīng)過(guò)經(jīng)年累月地發(fā)展,如今的中國(guó)已經(jīng)成為世界上比 較開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體之一。盡管一些行業(yè)還是不完全開(kāi)放,但從吸引外資總量上來(lái)說(shuō),中國(guó)處于世界第二位,累積吸引外資已經(jīng)過(guò)萬(wàn)億,年吸引外資過(guò)千億,幾乎所有的 世界級(jí)公司在中國(guó)都有分支機(jī)構(gòu)。中國(guó)已經(jīng)是世界上最大的出口國(guó),而外資企業(yè)進(jìn)出口占到了45%的比例。即使對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家,如中國(guó)的近鄰日韓來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)上的保護(hù)主義傾向都相較為小。同時(shí),看起來(lái)中國(guó)政府對(duì)于開(kāi)放的態(tài)度還沒(méi)有改變。新一屆政府已經(jīng)擬定了“穩(wěn)中求進(jìn),調(diào)結(jié)構(gòu),促改革”的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,李克強(qiáng)總理最近在不同場(chǎng)合的表態(tài)也釋放出清晰的信號(hào):減少行政審批,向市場(chǎng)放權(quán),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的能力;對(duì)于能源、電信、金融、市政等領(lǐng) 域,向多種所有制企業(yè)開(kāi)放,為包括跨國(guó)公司在內(nèi)的各類企業(yè)創(chuàng)造公平環(huán)境;進(jìn)行新的開(kāi)放實(shí)踐,包括建立與瑞士、冰島的自貿(mào)協(xié)定,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū),以及上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立。而其中減少行政審批更多地發(fā)揮市場(chǎng)的功能,以及打破行業(yè)準(zhǔn)入的“玻璃門”發(fā)展混合所有制這兩大政策方向已經(jīng)初現(xiàn)端倪。
當(dāng)然,一如既往地開(kāi)放并不意味著跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)的必然成功。“超國(guó)民待遇”時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返,對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō),面對(duì)著這一系列從政策到監(jiān)管再到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的變化,首先要改變的是自己的思維模式。必須重新理解中國(guó)市場(chǎng),把它從全球戰(zhàn)略的一個(gè)邊沿性的組成部分提升到“中國(guó)戰(zhàn)略就是全球戰(zhàn)略最核心的戰(zhàn)略”高度來(lái)看待,進(jìn)行針對(duì)性的和適用于中國(guó)市場(chǎng)的企業(yè)能力建設(shè)。在中國(guó)要取得成功,關(guān)鍵要調(diào)整思維,不能將全球模式機(jī)械式硬放到中國(guó)來(lái),必須要充分理解中國(guó)格局,建立適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的戰(zhàn)略、組織和業(yè)務(wù)模式,否則這些跨國(guó)公司會(huì)發(fā)現(xiàn),自己始終處于與全球性的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和迅速成長(zhǎng)的本土企業(yè)的包圍之中,失敗而不知其所以然。山西省人力資源社會(huì)保障廳領(lǐng)導(dǎo)蒞臨山西萬(wàn)保人力資源有限公司進(jìn)行授牌儀式并調(diào)研指導(dǎo)工作
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