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4名聘任制公務(wù)員

劉文宣 男，現(xiàn)年41歲 受聘于宣漢縣住建局，任職城市總規(guī)劃師。主要工作負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，年薪12萬。

蔣德元 男，現(xiàn)年47歲，受聘于宣漢縣畜牧食品局，任職總畜牧師，主要負(fù)責(zé)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)指導(dǎo)以及科研。年薪12萬。

王異 男，現(xiàn)年25歲，受聘于就業(yè)局，目前主要負(fù)責(zé)該局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。月薪2000元。

張文茜 女，現(xiàn)年26歲，受聘于檔案局，目前負(fù)責(zé)該局的檔案管理工作，月薪2000元。

5月28日，41歲的劉文宣成為了宣漢縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局一名公務(wù)員。然而，他的身份和局里其他人都不同，他不是委任的，而是聘任的，與單位簽 訂的用人合同只有3年。也就是說，他的公務(wù)員身份有效期只有3年。蔣德元、張文茜和王異也在同一天成為宣漢縣的聘任制公務(wù)員……

這一天，宣漢縣的4名聘任制公務(wù)員正式簽訂聘用合同，合同期3年。這意味著四川省首批聘任制公務(wù)員簽約上崗了。目前4人已試用1個(gè)月。

宣漢縣嘗鮮聘任制公務(wù)員

百里挑一

歷時(shí)一年，原計(jì)劃公開招聘設(shè)置9個(gè)職位招10人，最后從532人中層層選拔招了4人。4人于5月28日正式簽訂聘用合同，合同期3年。

實(shí)行年薪

“基本年薪+年度獎(jiǎng)金”，總師、副總師等專業(yè)性強(qiáng)的職位確定10萬~12萬元基本年薪，按業(yè)績?cè)O(shè)置最高達(dá)5萬元的年度優(yōu)秀獎(jiǎng)。也就是說，最高年薪達(dá)到17萬元。

績效考核

擬定《宣漢縣聘任制公務(wù)員管理暫行辦法》。凡季度績效考核結(jié)果連續(xù)2次、累計(jì)4次低于“良好”以下等次的直接淘汰，終止聘任合同。

招聘

公開招聘 設(shè)置9個(gè)職位招10人

宣漢縣聘任制公務(wù)員招聘始于去年。

去年6月23日，達(dá)州市決定面向社會(huì)公開招聘聘任制公務(wù)員10名，服務(wù)于宣漢縣。公開招聘共設(shè)置9個(gè)職位，聘任公務(wù)員10名。專業(yè)技術(shù)類職位和名額 分別為：宣漢縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局總規(guī)劃師1名、副總規(guī)劃師2名，宣漢縣財(cái)政局總會(huì)計(jì)師1名，宣漢縣畜牧食品局總畜牧師1名，宣漢縣審計(jì)局副總審計(jì)師1 名，宣漢縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技專員2名（食用菌、畜牧養(yǎng)殖專業(yè)各1名）。輔助類職位和名額分別為：宣漢縣檔案局檔案員1名，宣漢縣就業(yè)局網(wǎng)管員1名。招聘公告稱目的 是為拓寬選人渠道，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍活力。

招聘公告發(fā)布后，很多人還不知道什么是聘任制公務(wù)員。但待遇看起來很誘人，招聘的總師、副總師職位實(shí)行年薪制，基準(zhǔn)薪12萬元或10萬元，按業(yè)績?cè)O(shè)置最高達(dá)5萬元的年度優(yōu)秀獎(jiǎng)。也就是說，最高年薪達(dá)到17萬元。

層層選拔 從532人中招了4人

招聘采取現(xiàn)場報(bào)名方式，報(bào)名地點(diǎn)設(shè)在宣漢縣委組織部，同時(shí)，在成都市達(dá)州賓館和重慶市達(dá)州迎賓館設(shè)現(xiàn)場報(bào)名點(diǎn)，招攬外地考生。后來還開通了網(wǎng)絡(luò)報(bào)名 渠道。經(jīng)現(xiàn)場初審、單位復(fù)審、組織終審“三級(jí)資格審查”，從532名報(bào)名人員中遴選專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的32名考生參加筆試和直選。抽派15名 行業(yè)專家，采取崗位個(gè)性化命題、結(jié)構(gòu)化面試、專家組考核和試用考察等方式，考真考準(zhǔn)受聘者工作能力。直接淘汰了會(huì)計(jì)法規(guī)理論水平不夠強(qiáng)的總會(huì)計(jì)師職位應(yīng)聘 人員。

原計(jì)劃招聘10人，最后只招了4人?！耙p方都滿意才行”，宣漢縣委組織部一名工作人員說。在明確聘任職位具體職責(zé)的前提下，按照平等自愿、協(xié)商一 致的原則，簽訂書面聘任合同，確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的義務(wù)和權(quán)利。今年5月28日，與用人單位簽訂合同后，劉文宣被聘為宣漢縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局總 規(guī)劃師，蔣德元被聘為宣漢縣畜牧食品局總畜牧師，王異被聘為宣漢縣就業(yè)局網(wǎng)管員，張文茜被聘為宣漢縣檔案局檔案員。從去年6月23日開始招聘，到今年5月 28日簽約上崗，整個(gè)招聘歷時(shí)近一年。

薪水

基本年薪+年度獎(jiǎng)金 最高可達(dá)17萬

這批聘任制公務(wù)員實(shí)行“基本年薪+年度獎(jiǎng)金”制度，總師、副總師等專業(yè)性強(qiáng)的職位確定10萬~12萬元基本年薪，按業(yè)績?cè)O(shè)置最高達(dá)5萬元的年度優(yōu)秀 獎(jiǎng)，也就是說，最高年薪可達(dá)到17萬元。輔助性崗位確定2.5萬~4萬元基本年薪，按業(yè)績?cè)O(shè)置最高達(dá)3萬元的年度優(yōu)秀獎(jiǎng)，其工資福利是全縣同級(jí)同職公務(wù)員 的2~7倍。宣漢縣明確總規(guī)劃師等聘任崗位人員享受科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治待遇，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，參與重大事項(xiàng)決策。

“聘任制公務(wù)員有一定職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?！笔」珓?wù)員局職位管理處一名負(fù)責(zé)人說。宣漢縣聘任制公務(wù)員采取“結(jié)構(gòu)定薪、動(dòng)態(tài)定責(zé)”薪酬管理制度，分項(xiàng)設(shè)立固定任務(wù)、動(dòng)態(tài)責(zé)任和年終考核、風(fēng)險(xiǎn)保證、業(yè)績?cè)u(píng)估工資額度，按工作進(jìn)度、完成質(zhì)量等指標(biāo)考評(píng)發(fā)放。

宣漢縣人社局公務(wù)員管理股股長范紹衛(wèi)表示，這些聘任制公務(wù)員除了薪資外，跟普通公務(wù)員一樣沒有額外的福利待遇。住房沒有提供，但按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，購買 了住房公積金。同時(shí)，對(duì)于專業(yè)性崗位的聘任制公務(wù)員，還設(shè)置了5萬元的年終獎(jiǎng)金，“目前來看專業(yè)性職位工資比普通公務(wù)員工資高近6倍。”

考核

季度績效考核連續(xù)不過關(guān) 終止合同

宣漢縣擬定《宣漢縣聘任制公務(wù)員管理暫行辦法》，建立年初建賬、逐月盤賬、季度查賬、年底交賬、聘滿算賬“五賬機(jī)制”，綜合評(píng)估受聘人員工作情況和為民服務(wù)水平。凡季度績效考核結(jié)果連續(xù)2次、累計(jì)4次低于“良好”以下等次的直接淘汰，終止聘任合同。

比如劉文宣的崗位職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織城市規(guī)劃編制（調(diào)整）、評(píng)審及報(bào)批工作；負(fù)責(zé)組織重要規(guī)劃方案和城市重要建筑設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)評(píng)審工作；負(fù)責(zé)對(duì)全縣 規(guī)劃工作進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)督、檢查工作；綜合協(xié)調(diào)城市各專業(yè)規(guī)劃的編制，指導(dǎo)縣鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作；參與研究和制訂城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；參與編制國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃 和土地利用規(guī)劃；參與大中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和選址；組織公眾參與重大項(xiàng)目的聽證、決策活動(dòng)；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，把好技術(shù)關(guān)。

進(jìn)展

4人試用1個(gè)月

已適應(yīng)崗位工作

據(jù)宣漢縣人力資源和社會(huì)保障局副局長王東（微博）方介紹，聘任制公務(wù)員的選拔仍然和普通公務(wù)員的招考一樣?！暗c普通公務(wù)員不同在于，對(duì)于聘任制公 務(wù)員，還會(huì)將招聘人員提交縣委常委會(huì)討論決定。而且政審對(duì)職業(yè)職稱考察更加嚴(yán)格?！蓖鯑|方說，聘任的4名公務(wù)員合同期為3年，其中2個(gè)為專業(yè)性崗位，2個(gè) 為輔助性崗位。

據(jù)負(fù)責(zé)此次招聘具體工作的宣漢縣人社局公務(wù)員管理股股長范紹衛(wèi)介紹，從招聘到簽訂合同，一切都是按省人社廳指導(dǎo)安排進(jìn)行，程序公正透明。錄取的人才 都是該崗位上需要的專業(yè)人才。“聘任公務(wù)員的薪資標(biāo)準(zhǔn)，是按照該崗位同行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本地經(jīng)濟(jì)水平制定?！狈督B衛(wèi)說，就目前來看，所招聘的職位有兩名職 稱為高級(jí)工程師，“這樣的專業(yè)性強(qiáng)的崗位年薪定為12萬元。另外兩個(gè)普通的輔助性崗位，月薪在2000元?！蹦壳?名聘任制公務(wù)員已試用1個(gè)月，從工作表 現(xiàn)上看已經(jīng)適應(yīng)崗位工作。

背景

四川暫無其他地方申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)

四川省公務(wù)員局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聘任制公務(wù)員試點(diǎn)是四川省貫徹落實(shí)中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的一項(xiàng)重點(diǎn)突破項(xiàng)目。 從2010年10月起，按照省級(jí)有關(guān)部門干部人事制度改革工作聯(lián)席會(huì)議的要求，該項(xiàng)目由省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)，省公務(wù)員局統(tǒng)籌落實(shí)，在雙流、宣 漢兩縣進(jìn)行試點(diǎn)。后因雙流縣縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)總體超編，試點(diǎn)工作予以終止。宣漢縣試點(diǎn)按照“按需設(shè)崗、高薪靚崗、擇優(yōu)競崗、機(jī)制管崗”的“四崗”方式，歷經(jīng)摸底調(diào) 查、擬訂方案、方案報(bào)批、公開招聘、簽訂合同等階段，最終完成了4個(gè)職位的公開招聘階段的工作。

這位負(fù)責(zé)人表示，聘任制公務(wù)員這一制度創(chuàng)新，在設(shè)計(jì)上可以起到降低行政成本，提高機(jī)關(guān)用人效率的作用，但要在試點(diǎn)中檢驗(yàn)，效果有待評(píng)估。不過，《公 務(wù)員法》把聘任制公務(wù)員的范圍嚴(yán)格限定在“專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位”。公務(wù)員多數(shù)是委任制，少數(shù)是聘任制，聘任制的薪水較高，有些單位對(duì)于試點(diǎn)聘任 制還有顧慮。

“聘任制公務(wù)員，也是在編制內(nèi)聘任的。這是提供給用人單位的選擇，主動(dòng)權(quán)在用人單位。如果要試點(diǎn)，可以向我們申報(bào)，若評(píng)估有必要后，還要向國家公務(wù) 員局備案。目前，除了正在試點(diǎn)的宣漢縣，四川還沒有其他地方申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)聘任制公務(wù)員?！痹撠?fù)責(zé)人表示。四川省將在認(rèn)真總結(jié)宣漢縣試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照 《公務(wù)員法》和《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》的規(guī)定，本著積極穩(wěn)慎、緊扣需求的原則，圍繞省委省政府堅(jiān)持兩化互動(dòng)、建設(shè)天府新區(qū)和西部人才聚集高地的決策 部署，對(duì)工作上有需求且具備條件的有關(guān)省級(jí)行政部門和市（州），按照規(guī)定程序?qū)徟€(wěn)慎地推行和深化試點(diǎn)工作。