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當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下滑壓力較大，財(cái)稅政策或?qū)⒊蔀橹С种袊?guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。從2013年8月1日起，一批財(cái)稅新政開(kāi)始實(shí)施。這些以減稅清費(fèi)為主的內(nèi)生性積極財(cái)政政策，無(wú)疑將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“營(yíng)改增”雙擴(kuò)圍：

用結(jié)構(gòu)性減稅推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

今日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)將在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)。據(jù)測(cè)算，本輪試點(diǎn)擴(kuò)容后，全年將直接為納稅人減稅1200億元。

除了部分行業(yè)試點(diǎn)推向全國(guó)，還有一大亮點(diǎn)是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中新增廣播影視服務(wù)類企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士指出，廣播影視服務(wù)納入營(yíng)改增試點(diǎn)后，企業(yè)新購(gòu)進(jìn)固定資 產(chǎn)的稅額可以抵扣，從而鼓勵(lì)企業(yè)積極推動(dòng)地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、直播衛(wèi)星技術(shù)等新傳輸技術(shù)應(yīng)用，帶動(dòng)數(shù)字音頻廣播、3D電影電視、智能終端、IMAX等新 業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

“雖然目前‘營(yíng)改增’對(duì)于財(cái)政來(lái)說(shuō)是‘減稅行動(dòng)’，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，以財(cái)政減收換取企業(yè)發(fā)展，換取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，換取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，這就等于 把未來(lái)的‘蛋糕’做大、做優(yōu)。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇表示，營(yíng)改增如今已成為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。

“小微”減免稅政策：

激勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)

從今年8月1日起，對(duì)月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)，將暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

“出臺(tái)減稅政策，意味著國(guó)家更重視發(fā)揮減稅政策對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極作用，將對(duì)小微企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生非常好的實(shí)際效果?！眹?guó)務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓表示，這只是政府對(duì)小微企業(yè)實(shí)質(zhì)幫助的開(kāi)始，今后還將出臺(tái)新的舉措，并且有望長(zhǎng)期執(zhí)行。

據(jù)財(cái)政部粗略測(cè)算，這一政策實(shí)施之后，600萬(wàn)戶小微企業(yè)年減稅近300億元，按照從今年8月1日起執(zhí)行新政計(jì)算，今年將減稅約120億元。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇（微博）分析稱，新政通過(guò)扶持超過(guò)600萬(wàn)戶的小微企業(yè)，能直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入。反過(guò)來(lái)，更穩(wěn)定的就業(yè)形勢(shì)使社會(huì)更加和諧，也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

33項(xiàng)行政收費(fèi)項(xiàng)目取消：

簡(jiǎn)政放權(quán)激活市場(chǎng)

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委決定自2013年8月1日起，取消和免征企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)等33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

企業(yè)年檢費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目因與企業(yè)運(yùn)行和居民生活密切相關(guān)，其取消備受社會(huì)關(guān)注。

有專家測(cè)算，根據(jù)工商總局發(fā)布的《2012年全國(guó)市場(chǎng)主體發(fā)展總體情況》，截至2012年底，全國(guó)實(shí)有企業(yè)1366.6萬(wàn)戶。如果按照此數(shù)據(jù)計(jì)算，全國(guó)企業(yè)每年將會(huì)省去6.8億元左右的企業(yè)年檢費(fèi)用。

賽迪研究院副院長(zhǎng)張春生建議，要從源頭上避免稅費(fèi)問(wèn)題的“隱形”與“變形”，探索中小企業(yè)減稅減費(fèi)政策績(jī)效評(píng)估機(jī)制。