不久前,全國職業(yè)教育工作會議在北京召開。會前,國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡稱《決定》),教育部、人社部等6部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。日前,人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司相關負責人就《規(guī)劃》涉及的技能人才培養(yǎng)存在的若干問題接受了采訪。該負責人表示,我國技能勞動者總量嚴重不足,僅占就業(yè)人員的19%,高技能人才數量還不足5%;技能勞動者的求人倍率一直在1.5∶1以上,高級技工的求人倍率甚至達到2∶1以上的水平,技工緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴散至中西部地區(qū),從季節(jié)性演變?yōu)榻洺P浴?
我國農民工中接受過職業(yè)技能培訓的僅占30%
該負責人表示,目前該部所管轄的技工院校以培養(yǎng)生產和服務一線的技術工人為目標,是我國培養(yǎng)技術工人的主陣地。依據辦學水平和培養(yǎng)目標分為三類:普通技工學校主要培養(yǎng)初、中級技術工人,高級技工學校主要培養(yǎng)中、高級技術工人,技師學院主要培養(yǎng)后備高技能人才。截至2013年年底,全國共有技工院校2882所,在校生386.6萬人,就業(yè)率一直保持在96%以上,一大批骨干學校畢業(yè)生就業(yè)率達到100%。技工院校70%以上的學生來自農村,是將農村轉移勞動力培養(yǎng)成為新興產業(yè)大軍的搖籃。在開展學制教育的同時,技工院校還積極面向各類勞動者開展職業(yè)技能培訓,2013年共開展各類職業(yè)技能培訓525萬人,為促進就業(yè)發(fā)揮了重要作用。2013年,全國共有1839萬人參加職業(yè)技能鑒定,1537萬人獲得了不同等級的職業(yè)資格證書。
“未來二三十年,我國勞動力規(guī)模都保持在8億人以上,就業(yè)總量壓力長期存在。與此同時,隨著經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整、技術革新步伐加快,勞動力供求不匹配的結構性矛盾越來越突出,‘就業(yè)難’與‘招工難’并存的現(xiàn)象愈加凸顯?!痹撠撠熑酥赋觯盁o論是解決就業(yè)總量矛盾,還是結構性矛盾,最根本、最直接、最有效的措施就是廣泛開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓,提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?!?
目前,我國農民工中接受過職業(yè)技能培訓的僅占30%,缺乏技能成為影響他們融入城市、成為新型產業(yè)工人的重要障礙。加強農村新成長勞動力的職業(yè)教育和農民工職業(yè)技能培訓,把農民工打造成一支高素質的產業(yè)工人隊伍,對于促進農民工轉移就業(yè)、增加農民收入、提高勞動密集型企業(yè)競爭力、提升產業(yè)結構都具有積極的促進作用。
在回答“如何抓好職業(yè)培訓工作”時,該負責人表示,到2020年,努力hr369.com實現(xiàn)5個目標任務。一是培訓對象廣覆蓋。把新成長勞動力、失業(yè)人員、在職職工、退役士兵、農民工、大學生等城鄉(xiāng)全體勞動者全部納入職業(yè)培訓范圍,大規(guī)模開展職業(yè)培訓,基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象。二是培訓類型多樣化。改革職業(yè)培訓模式,大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,兼顧短期、中期和長期培訓,滿足勞動者提升職業(yè)能力的差異化需求。三是培訓等級多層次。
完善從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師不同層次的職業(yè)培訓,暢通技能勞動者職業(yè)發(fā)展通道。四是培訓載體多元化。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持公辦、民辦并舉,形成以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎、社會多方參與的大培訓格局,動員各類優(yōu)質培訓資源向職業(yè)培訓集聚。五是培訓管理規(guī)范化。健全職業(yè)培訓標準,完善管理制度,改進政府購買成果機制,加強對培訓的全方位監(jiān)管,實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、信息化管理。